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美國政府問責局發布報告分析美國防部寬帶衛星通信戰略
2019-12-31
[美國拋物線網站2019年12月29日報道]12月19日,美政府問責局(GAO)發布報告稱,美國防部需要制定一項綜合計劃,開發可提供寬帶通信的軍事/商業混合系統。報告指出,將軍事和商業系統組成一體化混合架構,將比單獨使用任何一種采購方法更具成本效益,能力也更強。國防部已經確立了這一目標,但尚且不清楚實現目標的具體途徑。為此,GAO發布報告,針對相關問題進行了分析。
一、背景
美國防部每年在衛星通信上的開支約為40億美元,為全世界提供語音、視頻和數據通信服務。負責提供通信服務的系統主要是美空軍的全球寬帶衛星通信系統(WGS),由地球靜止軌道上的10顆衛星組成。然而,根據軍事領導人的預測,21世紀20年代之后,該系統的能力就將開始下降。雖然發射更多的WGS衛星可以使系統延壽到2031年,但這種做法只會推遲空軍采辦新的衛星通信系統或依賴商業供應商提供服務的必然決定。為了在21世紀30年代維持衛星通信能力,美國政府將需要在21世紀20年代末開始發射新衛星。
二、分析研究
為解決衛星通信系統的采購問題,美國防部開展了備選方案分析,并于2018年6月擬定了一份報告,確定了采辦衛星通信系統的11種備選方案,但報告內容未公開。GAO在報告中指出,美國防部的分析結果側重于三大類備選方案:一是開發專用系統,由商業服務作為補充;二是采辦以商業為重點的衛星通信服務;三是開發一種從專用系統過渡到以商業為導向的模型的方法。
綜合分析以上三類方案,美國防部得出結論:由政府的專用衛星和商業服務組成的混合架構將更具成本效益和能力。一方面,商業供應商未能提供足夠的X頻段覆蓋范圍;另一方面,專用系統無法滿足政府衛星通信的全部需求,軍方需要將商業服務作為專用系統的補充。
三、結論和建議
GAO認為,美國防部開展寬帶通信備選方案分析,是降低風險并為決策提供建議的有益做法。但是,考慮到航天系統通常需要7年的開發周期,美國防部將需要在未來幾年內決定前進的方向,才能根據需要獲取新的衛星。如果直接實施備選方案分析所提出的建議,則會增加無法及時或根本無法填補信息缺陷的風險。因此,國防部必須協調相關事務,制定一份實施建議的計劃,集中精力獲取能夠為軍事行動提供關鍵服務的未來寬帶通信架構。(中國航天系統科學與工程研究院 李薇濛)

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